Новый законопроект упростит доступ банков к госпрограммам в России

Анатолий Аксаков, автор законопроекта и председатель Совета Ассоциации банков России, возглавляющий комитет Госдумы по финансовому рынку, считает, что требования к банкам, работающим с государственными финансами, зачастую чрезмерно сложны и не всегда отражают их финансовую устойчивость. В настоящее время к банкам предъявляется широкий спектр требований, начиная от размера капитала до участия в системе страхования вкладов и отсутствия предписаний от регулятора, а также соответствию нормативам под контролем правительства или Центробанка России. Также существуют другие, более общие требования, как наличие лицензии и существование на рынке заданный отрезок времени, а также необходимость участия в определенных проектах.

Разнообразие критериев затрудняет многим банкам, особенно небольшим, доступ к выполнению государственных программ и участию в государственных и корпоративных закупках, что ведет к снижению конкуренции. Аксаков отмечает, что кредитный рейтинг, определяемый по национальной шкале, должен стать основным и самодостаточным критерием отбора, который уже включает в себя показатели финансовой устойчивости, такие как размер капитала. Единый критерий позволит отказаться от необходимости подстраиваться под другие, менее значимые требования.

Законопроект предлагает наделить правительство и Центральный банк правом устанавливать минимальный уровень кредитного рейтинга, необходимый для банка, чтобы получить доступ к финансовым ресурсам государственных компаний, госкорпораций, стратегических предприятий, эскроу-счетам, пенсионным накоплениям. Расширение числа банков, участвующих в государственных программах, добавит конкуренции, повысит их эффективность реализации и снизит их стоимость.

«Мы надеемся, что благодаря этому увеличится число участников различных программ, что, в свою очередь, усилит конкуренцию и улучшит реализацию, снизив связанные с ними издержки. Более того, если размер капитала перестанет быть ключевым требованием, вырастет конкурентоспособность региональных банков, что поможет развитию регионов России», — отметил Анатолий Аксаков.

В Центробанке отмечали, что в зависимости от типа программы могут применяться различные уровни рейтинга, принимая во внимание существующие риски. Кроме того, правительство имеет право устанавливать различные требования к рейтингу и определять случаи, в которых критерий рейтинга не будет применяться. Вдобавок оно сможет лимитировать размещение средств госпредприятий в банке на основе его рейтинга. Законопроект разработан при содействии экспертов Ассоциации российских банков.

Автор