Счетная палата: цифровизация Минюста может не достичь целей программы

Счетная палата РФ проверила результаты цифровизации Минюста за период с 2021 по 2023 год и выявила недостаточную эффективность ее реализации. Контролеры отмечают, что из-за ряда недостатков существует высокая вероятность недостижения целей государственной программы «Юстиция» в части цифровой трансформации. По итогам проверки ведомство направило Министерству юстиции рекомендации для повышения эффективности цифровизации, говорится в материалах Счетной палаты.

В отчете подчеркивается: «Есть вероятность, что цели госпрограммы "Юстиция" в части цифровой трансформации могут быть не достигнуты». За три года на цифровую трансформацию Минюста было выделено 3 миллиарда рублей, из которых освоено 2,7 миллиарда рублей (90,3%). За этот период мероприятия по цифровой трансформации были направлены на автоматизацию процессов, повышение эффективности выполнения полномочий министерства, развитие системы бесплатной юридической помощи за счет создания единого цифрового пространства, а также эксплуатацию и развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

В числе основных претензий указаны недостатки в работе информационных систем. За проверяемый срок Минюст разработал и внедрил единую федеральную государственную информационную систему (ФГИС), которая объединила большинство своих информационных ресурсов. Однако Счетная палата выявила, что ФГИС содержит неполные и некорректные данные, а порядок внесения сведений и контроля их качества не определен.

В рамках цифровизации Минюст создал информационную систему «Правовая помощь», основная задача которой — правовое информирование и обеспечение равного доступа граждан к квалифицированной бесплатной юридической помощи, включая жителей отдаленных районов. Счетная палата отмечает, что работу по увеличению доступности бесплатной юридической помощи должны активизировать регионы, так как выделяемые ресурсы в некоторых субъектах России оказываются крайне низкими. Например, в 2023 году в Кемеровской области на эти цели в бюджете было предусмотрено всего 10 тысяч рублей, в Оренбургской области — 20 тысяч рублей, в Башкортостане — 45 тысяч рублей, а в Краснодарском крае и Курганской области — по 50 тысяч рублей.

Отмечаются и другие проблемы. На протяжении всех трех лет показатели ведомственной программы цифровой трансформации Минюста регулярно пересматривались и не были согласованы друг с другом по годам. Цифровизации юстиции мешает и устаревшая инфраструктура: по данным проверки, 55,3% серверов и 38,5% компьютеров в территориальных органах Минюста выпущены до 2016 года.

Счетная палата рекомендовала Минюсту привести эксплуатацию системы «Правовая помощь» в соответствие с действующим законодательством, установить требования к качеству данных единой ФГИС, а также разработать подходы к обеспечению качества информации во всех ведомственных государственных информационных системах.