Трамп вводит пошлины для поддержки американского бизнеса и рабочих

Речь идет не только о торговле, но и о создании мира, в котором политическую волю США будут учитывать еще сильнее. Когда 2 апреля Дональд Трамп заявил о введении базовых пошлин 10% на весь импорт, к нему на трибуне присоединился работник автопрома Брайан, который всю жизнь наблюдал за закрытием заводов в Детройте. Брайан присутствовал, чтобы подтвердить: пошлины Трамп ввел для поддержки американского бизнеса и рабочих, заменяя дешевый китайский импорт на американское производство. Он объявил чрезвычайное положение в стране из-за угрозы дефицита торгового баланса.

Советники Трампа утверждают, что введение пошлин создаст 2,8 миллиона рабочих мест и увеличит ВВП на 758 миллиардов долларов. Размер пошлин будет дифференцирован: для некоторых стран — 50%, для ЕС — 20%, а для Китая — 34%. Великобритания попала в малую группу стран с минимальным тарифом в 10%, что объясняется не столько успехами переговоров, сколько значительной долей американских инвестиций в британскую экономику — любые санкции против Британии ударили бы бумерангом по самим США.

Это не только вопрос внутреннего протекционизма. Администрация Трампа заинтересована в более широкой перезагрузке отношений, причем не с помощью "слащавой дипломатии", а принуждением других стран воспринимать непредсказуемого агрессора. Пошлины, видимо, преследуют две цели: усилить доминирование США в мировой экономике и заставить другие государства привести законы в соответствие с американскими стандартами. Речь идет о создании мира, в котором американская политическая и корпоративная безответственность будет поощряться еще щедрее.

Экономические советники считают, что другие государства видят доллар как резерв. Высокий спрос на него делает его дорогим, что повышает стоимость товаров США за рубежом. Это выгодно Уолл-стрит, но наносит ущерб промышленности, оставляя города "Ржавого пояса" в упадке — когда-то процветающие индустриальные центры.

Такая ситуация вызвана тем, что США несут большие расходы на защиту демократий, увеличивая долг. Трамп считает: статус валюты и обязательства стали обременительными. Они хотят нового урегулирования. Главный советник Стивен Миран в ноябре написал: "Президент рассматривает пошлины как инструмент для переговора. Нетрудно предположить, что после карательных мер партнеры (например, ЕС и Китай) станут сговорчивее в вопросах валютных соглашений в обмен на их отмену.

Миран — не единственный экономист, кто считает, что новое "Соглашение Мар-а-Лаго" (по аналогии с "Соглашением Плаза" 1985 года, когда экономики договорились о девальвации доллара) поможет США сохранить лидерство с минимальными затратами. Экономист Золтан Позар уверен: страны имеют два пути — значительно увеличить инвестиции в долгосрочные долговые обязательства США (вплоть до "столетних облигаций") или столкнуться с исключением из "зоны безопасности" США при сохранении тарифного бремени.

Но администрация Трампа, похоже, готова пойти еще дальше, требуя, чтобы иные страны изменили свои национальные законы в соответствии с американской моделью. Возьмем, например, НДС: один человек, осведомленный о продвижении переговоров между Великобританией и США, сказал мне, что налог на добавленную стоимость в Великобритании был камнем преткновения с самого начала. В обществе широко бытует мнение, что Трамп не разбирается, что НДС — это не пошлина. Для ясности: это внутренний налог с продаж, который американские компании могут возместить через британскую дочернюю организацию. В отличие от большинства стран, США не применяют НДС, предпочитая налог с продаж на уровне штатов. Трамп считает это несправедливым, хотя его претензии выглядят лицемерно: отождествление НДС с пошлинами неправильно. По такой логике, даже налог на недвижимость или подоходный налог можно считать пошлиной, поскольку они тоже влияют на итоговую цену товаров.

Неужели администрация Трампа действительно этого не понимает? Независимо от личных качеств Трампа, его советники не глупы. Однако позиция Белого дома выглядит как намеренное искажение: внутренние налоги иных стран упорно выясняются как пошлины — как будто разъяренный пьяница может истолковать беглый взгляд как оскорбление. Мотив тот же: инициировать конфликт и показать, кто здесь лидер.

Рассмотрим также выдержку из бюллетеня Белого дома, сопровождающую заявление Трампа: "Доступ к американскому рынку — это привилегия, а не право". Американские чиновники недавно подтвердили это, направив европейским компаниям письма с требованием следовать указу Трампа о закрытии программ по разнообразию и инклюзивности, если они предоставляют товары или услуги правительству США. В письмах утверждалось, что политика Трампа "распространяется на всех поставщиков товаров и услуг для правительства США, независимо от их национальности или страны, в которой они работают". Возможно, Америка следует примеру Китая, используя мощь своего потребительского рынка для экспорта своей политики. Например, если управляете авиалинией, выполняющей рейсы в США, может наступить момент, когда придется задуматься о том, как ваш авиалайнер отображает Гренландию на картах.

Марк Цукерберг одним из первых распознал "куда дует ветер" и поспешно обратился к "трампизму", что отчасти продиктовано трусостью (Трамп однажды угрожал ему тюрьмой), но в основном — целесообразностью: он надеется, что Трамп "даст отпор иностранным правительствам, преследующим американские компании с целью усиления цензуры". Так что если наше правительство хочет регулировать агрессивную монетизацию умов детей Британии, проводимую Кремниевой долиной, за это придется заплатить цену в виде доступа к рынку, тарифов и рабочих мест.

Сработает ли это? Трамп обвинит других в нестабильности финансового рынка и инфляции. Он вполне может вынудить иные страны пойти на уступки. Но для Брайана — работника автопромышленности — будущее выглядит менее определенным. В 2011 году Стив Джобс и Барак Обама встретились за ужином, чтобы обсудить iPhone — один из самых успешных американских потребительских продуктов в истории, который с самого начала производился в Китае. И Джобс даже объяснил почему: только в Китае десятки тысяч рабочих можно буквально поднять с кроватей ночью и заставить работать по 12 часов за гораздо меньшую сумму. Когда Обама спросил Джобса, что нужно сделать, чтобы наладить производство iPhone в США, тот ответил ему предельно ясно: "Этого никогда не произойдет".