Путин поручил правительству развить лесную промышленность России

Президент Российской Федерации Владимир Путин поручил правительству подготовить обширный пакет предложений, направленных на дальнейшее развитие лесной промышленности страны. Подробный перечень поручений главы государства был опубликован на официальном сайте Кремля (источник). Документ содержит ряд инициатив, охватывающих ключевые аспекты совершенствования как регулирующей базы, так и механизмов поддержки участников лесной отрасли, а также вопросы инвестиционной привлекательности и устойчивого развития лесных ресурсов.

В частности, одним из центральных пунктов президентских поручений является задача повысить эффективность существующих инструментов государственной поддержки инвестиционных программ в лесной промышленности. Кабинету министров поручено рассмотреть и представить варианты корректировки минимальных размеров капитальных вложений, которые требуются для реализации приоритетных инвестиционных проектов в сегменте производства деревянных домокомплектов. Дополнительно предлагается ввести ограничения для компаний и организаций, претендующих на участие в новых проектах: если они не осваивают расчетную лесосеку на уже предоставленных им участках, подавать новые заявки на приоритетные проекты им будет запрещено.

Особое внимание Путин рекомендует уделить вопросам поддержки инвестиционных проектов в регионах с невысокой лесистостью и в тех субъектах Российской Федерации, где значительную часть лесного фонда составляют защитные леса. Правительству также поручено тщательно изучить целесообразность государственной поддержки таких проектов, учитывая региональные особенности и ограничения, связанные с охраной окружающей среды.

Еще один важный блок поручений касается совершенствования нормативной базы аренды лесных участков, предоставляемых для заготовки древесины. Правительству предстоит выработать предложения по уточнению оснований для досудебного расторжения договоров аренды, чтобы более чётко определять нарушения, связанные с неосвоением расчетной лесосеки. Кроме того, необходимо сформулировать чёткие критерии, превышение которых приведёт к прекращению действия договора с недобросовестными арендаторами.

В рамках усилий по развитию транспортной инфраструктуры для нужд лесной промышленности, ведомствам поручено рассмотреть меры по упрощению порядка использования различных материалов — грунтов, инертных компонентов, полезных ископаемых, использовать которые смогут лесопользователи, реализующие приоритетные инвестиционные проекты. Такие изменения позволят повысить качество и своевременность строительства и содержания лесных дорог, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на логистику отрасли.

Президент поручил кабмину подготовить предложения по внесению изменений в правила ведения государственного лесного реестра. Изменения должны быть нацелены на оптимизацию требований, особенно в части введения и актуализации данных о границах выделенных лесосек, составе древесных пород, а также объёмах заготовки ресурсов. Ожидается, что это повысит прозрачность и эффективность управления лесным фондом.

Среди других важных поручений заявлена необходимость разработки временного моратория на привлечение предприятий лесного комплекса к административной ответственности за несвоевременное внесение или обновление сведений в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса в периоды её модернизации и доработки. Такой шаг позволит организациям адаптироваться к новым требованиям системы и снизит административную нагрузку на бизнес.

Помимо этого, предлагается рассмотреть способы повышения ликвидности арендных прав на лесные участки для добросовестных пользователей. Одним из механизмов может стать предоставление возможности использования права аренды в качестве обеспечения по обязательствам, при условии разработки прозрачных инструментов оценки такой стоимости.

Отдельным поручением выделены меры по поддержке и развитию производства специализированного оборудования и техники для лесного комплекса. Правительство должно определить стратегические направления этого производства, принять во внимание реальные потребности организаций отрасли, установить сроки запуска новых производств на рынок, обновить целевые показатели объёмов и степени локализации продукции, а также обозначить источники и объёмы возможного финансирования.

Особое значение придаётся совершенствованию порядка получения документов, необходимых для соблюдения требований Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), при экспортных операциях с древесиной. Правительству предстоит упрощение этой процедуры, в том числе путем интеграции данных из федеральной государственной информационной системы лесного комплекса.

Среди дополнительных инициатив — интенсификация процесса подготовки изменений в нормативные правовые акты, позволяющих лесопользователям заготавливать древесину в текущем году в объёме, совокупно равном расчетному показателю освоения за текущий и три предыдущих года, если ранее имели место недоосвоения лимита. Данное нововведение позволит более гибко реагировать на рыночную конъюнктуру и изменяющиеся условия в лесной отрасли.

Срок исполнения всех вышеуказанных поручений Владимира Путина назначен до 1 июля 2025 года. Ожидается, что предложенные инициативы создадут дополнительные условия для устойчивого развития российского лесопромышленного комплекса, его модернизации, инвестиционной и технологической конкуренции на мировых рынках.